一、零碳園區的誕生背景

（一）“雙碳” 目標的引領

現在，全球都在關注氣候變化，我國也提出了 “雙碳” 目標，就是在 2030 年前實現碳達峰，2060 年前實現碳中和。這可不是一句簡單的口號，它影響著我們生活的方方面面，其中就催生出了零碳園區這個概念。

（二）工業園區的發展演變

咱們國家的工業園區發展時間可不短了，早在上世紀 80 年代改革開放的時候就開始組建了。那時候建園區主要是為了招商引資、綜合利用資源，讓企業運營效率更高。后來，慢慢出現了循環經濟工業園、生態工業園區、低碳工業園區。循環經濟工業園特別注重把企業生產過程中廢棄的資源再利用起來，盡可能讓資源發揮最大價值。到了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發布的時候，提出了實施近零碳排放區示范工程，要在一些合適的地方開展建設。零碳工業園就是在這些基礎上發展起來的，可以說是 “青出于藍而勝于藍”。

二、零碳園區究竟是什么

（一）核心概念解讀

零碳工業園可不是隨便叫叫的，它有很嚴格的標準。簡單來說，就是在一個工業園區里，直接或者間接產生的二氧化碳排放總量，在一定時間內，得通過節能降耗技術、零碳技術、負碳技術這些手段全部抵消掉，最終實現凈零排放，這才是真正的現代化零碳工業園區。這就好比一個人花錢，花出去的錢和賺回來的錢一樣多，收支平衡，園區的碳排放也是這個道理。

（二）與其他園區的區別

和之前的循環經濟工業園相比，零碳工業園繼承了它資源再利用的優點，不過更強調碳減排。循環經濟工業園主要盯著資源利用，零碳工業園則是把碳減排當作重點，想盡辦法減少碳排放，這就是它們最大的不同。

三、零碳園區的重要地位

（一）能源消耗數據驚人

你知道嗎？咱們國家的園區數量特別多，超過 1.5 萬個呢，省級園區就有 2000 多個，國家級園區也接近 700 個。這些園區的能源消費總量占到了全國能源消費總量的 40% 以上，這可不是個小數目。所以，要是能把園區的碳排放降下來，對全國實現 “雙碳” 目標那可是幫了大忙。

（二）政策大力支持

中央經濟工作會議把 “建立一批零碳園區” 列為 2025 年的重點任務，國家工業和信息化部也緊接著提出要深入推動工業綠色低碳發展，建設一批零碳工廠和園區。這就意味著國家會在政策、資金、資源等方面給零碳園區建設提供大力支持。比如說，給園區基礎設施升級改造提供資金補貼，對相關企業給予稅收優惠，鼓勵大家研發和應用創新低碳技術。有了國家的支持，零碳園區的發展肯定會越來越好。

四、零碳園區面臨的難題

（一）軟硬件配套跟不上

雖然現在很多行業和地區都在朝著工業零碳化努力，但是總體上還處于起步階段。就像蓋房子，剛打了個地基，很多東西都還不完善。在技術、管理、政策方面都還需要不斷摸索和改進。比如說，一些先進的節能技術可能成本太高，企業用不起；管理上也缺乏成熟的經驗，不知道怎么更好地協調各個環節；政策上也還需要進一步細化和完善，讓企業有更明確的方向。

（二）能源供給不穩定

綠電，也就是綠色電力，像風力發電、太陽能發電這些，這幾年發電量和裝機容量都在增長，聽起來很不錯對吧？但是，它也有自己的問題，供應不太穩定。在一些主要的綠電供應區，經常出現棄風棄光的現象，就是風能、太陽能資源白白浪費了，而且發電設備的運行小時數也比較低。這是因為能源互聯網建設遇到了難題，技術上有瓶頸，運行模式也不太成熟。要想讓綠電供應穩定下來，就得在智能電網技術、能源互聯網、儲能技術這些方面取得突破，還要優化用電產業布局，增強電力外輸能力，改革電價。

（三）負碳技術發展滯后

負碳技術主要包括林業碳匯和 CCS/CCUS 技術。林業碳匯就是通過種樹等方式吸收二氧化碳，CCS/CCUS 技術則是把二氧化碳捕集、利用和封存起來。目前，全球正在運行的大型 CCS/CCUS 示范項目有 26 個，每年能捕集封存大約 4000 萬噸二氧化碳。但在咱們國內，CCUS 技術在技術和運行模式上都還有很大的提升空間。而且，現在碳價改革還不到位，導致 CCS/CCUS 技術推廣的成本很高，企業不太愿意用。

五、零碳園區的建設方向

（一）基于綠電直供的建設

我國可再生能源發展得很快，裝機容量增長特別迅速，在東中西部都有分布。所以，在建設零碳工業園的時候，可以把綠電直供當作一個重要考慮因素。在項目選址、規劃的時候，盡量選擇能方便使用綠電的地方，這樣就能讓零碳工業園的 “零碳” 更徹底。當然，在實際操作中，要保證綠電和火電能夠協同穩定供應，做到 “宜綠則綠”，如果綠電供應不上，火電也能及時補上，保證園區的能源需求。

（二）圍繞排放大戶的減碳建設

我國要在 2030 年前實現碳達峰，現在能源消費總量還在增加，而且化石能源在能源消費中的占比還比較高，實現減碳降碳的任務非常艱巨。零碳工業園可以圍繞鋼鐵、建材、石油石化、電力這些排放大戶來建設相關項目。比如說，在鋼鐵廠附近建設零碳工業園，利用先進技術幫助鋼鐵廠減少碳排放，同時也為 CCS 負碳技術的應用創造條件，讓這些排放大戶變成減排大戶。

（三）目標工廠節能降耗的建設

對于目標工廠或者行業來說，電力消費產生的碳排放占了很大一部分。所以，這些企業自身的節能降耗就非常關鍵。企業可以通過改進生產工藝、更換節能設備等方式降低能源消耗，減少碳排放。政府也應該進一步完善考核排放監測標準，對節能減排做得好的企業給予獎勵，對做得不好的企業進行懲罰，加強對企業環境影響和能耗等指標的監管。進入零碳工業園的企業更要以身作則，做好節能減排的表率。

（四）突破 “圍墻” 的建設

聯合國環境規劃署對產業園區的定義是一大片土地上聚集了很多企業的區域。隨著產業的發展，傳統的產業園區已經不能滿足需求了，于是出現了突破 “圍墻” 束縛的泛產業園區。這種泛產業園區可以看作是區域產業集群的高級模式，它能解決產業集聚時城市空間不足的問題，實現 “功能混合” 和 “緊密產業網絡” 的合作。在 “雙碳” 目標的推動下，我們應該進一步發展這種跨越圍墻的泛零碳工業園建設，讓不同企業之間更好地協同合作，共同實現碳減排目標。