建設共享農莊的北李莊村、打造康養小鎮的領子村、開展新民居樣板示范的三百戶村……12月3日，沿著潮白河東岸行走在廊坊市香河縣蔣辛屯鎮北李莊村片區，統籌規劃建設的田園連片美景令人嘖嘖贊嘆。
香河縣蔣辛屯鎮北李莊村片區是河北省第一批省級片區鎮村國土空間規劃編制試點村級片區之一。在這里，鄉村發展模式正向連片起勢轉變。
冬日暖陽下，北李莊村黨支部書記兼村委會主任李志清熱情地向前來村里觀光的游客介紹村里特色民宿情況。他說：“村里共有近40家民宿，每一家都有各自的特色，可以滿足家庭休閑以及公司團建等需求?！?/p>
近年來，憑借良好的區位優勢，北李莊村將村里一些閑置宅基地和房屋交給河北水岸潮白旅游開發有限公司管理，大力發展民宿旅游產業，村民富了，村子美了。但是，村內公共配套設施不完善、產業鏈條短等問題凸顯，成為村子高質量發展的制約因素。
片區建設探索鄉村發展新路徑。2022年，河北啟動片區鎮村國土空間規劃編制試點工作，鼓勵以片區為單元開展鄉鎮、村莊規劃編制，明確鎮村發展目標和方向。
由蔣辛屯鎮領子村、北李莊村、梁家務村、三百戶村、蒼頭村以及河北吳村6個村組成的香河縣蔣辛屯鎮北李莊村片區，成功入選省級片區鎮村國土空間規劃編制試點。為確保規劃落地，香河縣蔣辛屯鎮北李莊村片區還配置了專業的責任規劃師團隊，定期入村調研解決問題。
“頭幾年，鄉村振興多采取各自為戰的方式，難免造成產業同質化，不利于區域性的整體發展?！闭劦綄︵l村振興“片區化”的認識，李志清說，相較于缺乏地緣、資源和文化關聯的單點出擊，抱團發展更有助于集中力量辦大事。
在鄉村規劃編制中，產業用地需求和鄉村土地要素保障常常遇到“博弈”。鄉村規模“總盤子”未變，用地和產業格局如何得到優化？
省自然資源廳國土空間規劃編制研究中心主任趙勇表示，要堅持“片區統籌、整理盤活、精準投放”。具體而言，就是盤活片區鄉村閑置用地，通過整理農用地和建設用地，提高耕地的“量”和“質”，節余集體建設用地指標，用于產業項目建設和未來發展“留白”。
據悉，香河縣蔣辛屯鎮北李莊村片區遵循“建設用地減量，農用地和生態用地增量”原則，建立“策劃、規劃、設計、建設、運營”一體化全產業鏈規劃設計和管理模式。同時，該片區在符合規劃和用途管制前提下，根據片區6個村莊實際需求，重點突出“一村一品”資源特色，統籌差異化布局，實現錯位發展。
“按照一體化規劃，北李莊村片區共建共享基礎設施和公共服務設施，農村建設用地實現整合利用，每個村可節約近1/3的建設用地?！毕愫涌h蔣辛屯鎮北李莊村片區責任規劃師楊海霞說。
目前，在片區鎮村一體規劃下，香河縣蔣辛屯鎮北李莊村片區統籌潮白河生態稟賦、景泰藍非遺文化底蘊等資源要素，聚焦“田園鄉聚”模式，以鄉村旅游為主導產業，共享共建游客服務中心、景泰藍加工工坊、親子農莊、房車營地、冰雪嘉年華、火車主題商街等景點，積極打造京津冀鄉村旅游度假目的地，叫響京東田園旅游品牌。
據介紹，河北共確定10個鄉鎮級、20個村級片區為省級試點，探索符合河北實際的片區鎮村規劃編制方法，形成一批實用、管用、好用和可復制、可推廣的規劃樣板。根據各地發展因素，河北初步形成文旅融合、工業帶動、三產融合、文化保護、傳統農業5種類型，推進鄉村產業轉型升級，提高鄉村綜合配套服務能力，助推鄉村振興。
省自然資源廳有關負責人介紹，下一步將充分發揮“試點先行，示范引領”作用，推進全省開展片區鎮村國土空間規劃編制，統籌優化國土空間布局、產業發展、基礎設施和公共服務設施布局等，合理安排農業、生態和建設空間，為鄉村連片發展把脈開方，激活片區鎮村聯合發展的強大動力，推動片區一體化高質量發展。
